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树立绿色理念强化集成创新 大力推动现代生态循环农业发展
作者:     时间:2017/3/3 11:48:55



——平顶山市农业局局长杨四震同志在河南省农业工作会议上的典型发言

       近年来,为走好产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路,我们在省农业厅的大力支持与指导下,以绿色发展为主题,以农业供给侧结构性改革为主线,大力发展生态循环农业,厚植发展优势,实现了新增农业效益10%以上、农村居民可支配收入增长8.3%的好效果。平顶山先后被确定为“河南省现代生态循环农业试验区”、“河南省饲料粮建设试点市”、推荐为“国家农业可持续发展试验示范区”重点创建单位。2016年9月农业部在我市召开专题现场会。

央视新闻、新华每日电讯、农民日报、河南日报、河南卫视等多家新闻媒体对我们的创新做法作了深度报道。我们的主要做法是:

一、聚焦绿色、全市域规划,确立生态循环发展大思路

大力发展现代生态循环农业,是我市推进农业绿色发展的破题之作、基本实践。

一是明确发展战略。围绕解决农业废弃物的无害化处理和资源化利用,我们以生态文明观为引领,确立了“发展农牧结合、现代生态循环农业”的新思路和“循环农业+品牌农业+协同农业”的新战略。坚持用循环农业盘活存量,用品牌农业调优质量,用协同农业扩大增量,开创了推进农业绿色发展的新路径。

二是强化政策引领。市委、市政府先后出台了《关于建设平顶山市现代生态循环农业试验区的意见》、《平顶山现代生态循环农业试验示范区建设规划》、《平顶山市现代生态循环农业提升行动项目管理办法》等8个文件,并成立循环农业办公室统筹推进;加大资金支持,市财政每年整合3000万元资金,用于扶持推广种养结合生态循环发展模式。

三是实施全域规划。按照“六全”(全绿色理念、全区域规划、全循环发展、全创新驱动、全产业开发、全社会参与)要求,启动实施了五个规划(全域生态循环农业发展规划、区域公用品牌“鹰城名优”创建规划、100万亩生态粮建设规划、65万亩饲料粮发展规划和10平方公里健康食品园区建设规划),全面推进农业的绿色发展。

二、聚焦循环、全产业开发,促进生态循环农业大发展

一是创新循环利用模式。在全市总结推广了农业废弃物六种循环利用模式(农牧结合、就近利用;林牧结合、自然利用;协议消纳、异地利用;无害处理、集中利用;加工制肥、分散利用;就地还田、直接利用)。目前,全市发展大中型沼气工程125个,年产沼气7.9万立方,发展循环农业企业150余家,带动生态农田建设35万亩,建成有机肥生产线5条、产能达30多万吨,秸秆“三化”利用率达95%以上。我市探索的“百亩田、千头猪”种养结合生态循环发展模式,可复制、可推广、可持续,绿色发展特点明显,受到农业部领导的充分肯定。


       二是调优种养结构。按照稳粮增牧、抓夏调秋、抓优调特的思路,大力推进“双高”建设,累计建成高标准粮田77万亩。积极围绕市场需求、加工配套、高效增值调整种养结构,2016年发展生态粮43万亩、饲料粮30万亩,优质瓜果菜达到50余万亩,投资1300万元实施了30万头优质肉牛和10万头优质奶牛草畜配套养殖工程,新建了20万吨粮食烘干设施。

       三是推进融合发展。实施100个都市休闲观光农业项目建设,重点谋划了平桐公路30公里循环农业观光带、鲁山西部百里温泉休闲农业观光带、南水北调干渠100公里生态观光长廊、叶县全域生态农业公园等项目。目前,舞钢丰瑞生态农业观光农业等30多个项目已具有接待能力。按照差异化、高科技、高附加、中高端的发展路线,实施了“一园三区”10平方公里健康食品产业园,计划5年内实现销售收入100亿元、税收6亿元,就业人数1.5万人。目前,具有世界一流技术的金晶生物大豆精深加工等10多个项目已陆续投产。

      三、聚焦协同、全方位发力,唱好发展循环农业大合唱

一是协同推进发展。与金融、保险部门合作,创立了“互联网+京东金融+中华保险+合作社”等新型融资模式,担保能力达6亿元,不到两年为170余家企业担保贷款2.6亿元。相继推出目标价格指数保险、贷款信用保证保险、贷款人平安保险等新险种,促进了农业健康发展。与知名院校合作,投入500多万元,先后成立了红英农业院士工作站、顺义循环农业研究院、郏县烟草科技园、平顶山健康食品协同创新中心和成果转化中心等科研服务平台,为现代生态循环农业发展提供了科技支撑。

二是实施品牌带动。确立了“用品牌开拓市场、用市场引导发展、用合作扩大规模、用规模占领市场”的产业发展思路。先后培育了“清壤园”、“众口菜粮”、“源生猪”、“金牛足”等一批区域公用名优品牌,全市农业专业合作社发展到2956家。

三是培育目标市场。经过2年努力,与上海目标市场成功对接, 2016年销往上海农产品价值达20.5亿元,目前,与上海合作,正在全力打造平顶山优质农产品供沪基地。同时,组织鹰城名优农产品打捆进军京东商城,不断拓宽平顶山农产品销售渠道。

       四、聚焦主题、全社会参与,营造循环农业发展大环境

一是部门联动,合力攻坚。成立了以市长为组长、主管农业副书记、副市长为副组长、市直主要部门负责同志为成员的发展现代生态循环农业工作领导小组和创建国家农业可持续试验示范区领导小组,定期研究推进措施,并组织相关部门的技术人员成立科研攻关小组,相继开展了玉米黄曲霉素降解、秸秆粪污混和发酵制肥、有机肥替代化肥稳产配比等专题技术研究20多项。

二是培育典型,示范带动。按照种植配套养殖,养殖配套种植的原则,对规划的24个县级现代生态循环农业试验区进行重点建设,先后培育了农牧结合、加工带动、合作发展等典型循环农业企业50多个。仅平顶山现代农牧合作总社就发展社员企业220家,其中市外社员企业70多家,年销售收入达40多亿元。为全域推进循环农业发展起到很好的带动作用。

三是舆论引导、开放发展。大力宣传平顶山从源头做农业、从循环做农业、从安全做农业、从生态做农业的优势与前景,用新理念、新举措激发境内外社会资本投资循环农业的积极性,上海添奇实业、泰国正大集团、德国大荷兰人公司等农牧企业相继来我市投资,全市农业投资创造了逆势增长59.6%的新纪录。


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